劳动部关于加强劳动行政处罚管理的若干问题的通知

劳部发[1995]3号

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：

为了建立健全劳动监察制度，规范劳动监察行为，做到劳动行政处罚决定合法、合理、公正，切实保证《劳动法》的贯彻实施，现就加强劳动行政处罚管理的若干问题通知如下：

一、认真履行劳动行政处罚职责。

劳动行政处罚是劳动监察工作的一项重要内容。各级劳动行政部门要坚持依法监

察，对企业、个体经济组织（以下简称用人单位）违反劳动法律、法规的行为应严肃处理，保障劳动法律、法规的实施，维护劳动者的合法权益。

二、对用人单位的处罚应作出行政处罚决定。

一般行政处罚决定由劳动监察机构案件审理人员提出意见，经劳动监察机构负责人审核同意签字后，报厅（局）领导审批签发；重大行政处罚决定由劳动监察机构案件审理人员提出意见，劳动监察机构领导集体研究审议，必要时听取有关业务行政管理机构的意见，经劳动监察机构负责人审核同意签字后，报厅（局）领导审批签发。

三、按照国家有关规定，进一步加强罚款财务管理工作。

劳动监察机构应设立行政罚款收入专用帐户。劳动行政处罚决定书送达后，由被处罚单位或个人到劳动监察机构财务部门交纳罚款，财务部门开具罚款收据。劳动监察员不得当场收取罚款。各地劳动监察机构收缴的罚款要及时、足额上交财政，不得挪作他用。对擅自挪用罚款者，追究领导人及经办人的责任。劳动监察机构的办案费用补助，由劳动行政部门向同级财政部门编报“办案费用补助”专项支出预算，纳入财政管理，各级劳动监察机构的罚款管理应接受同级财政、审计等有关部门的监督。

四、劳动监察机构应定期（每季度一次）对本机构制作的行政处罚决定书进行评议。

评议时可邀请劳动部门有关业务管理处室（科室）的人员参加。对行政处罚决定评议情况，应作为考核劳动监察机构及劳动监察员工作的依据之一。

五、各级劳动行政部门要依法纠正业已生效但处罚不当的劳动行政处罚决定。

对造成错案的责任人，应根据情节轻重，分别给予批评教育或行政处分。劳动行政部门因劳动监察执法行为违法给用人单位或个人财产造成损害的，应根据《国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

一九九五年一月四日